莆田市商貿(mào)物流園區(qū)物流1#和2#公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)

公眾參與第二次公示

莆田市商貿(mào)物流園區(qū)物流1#和2#公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一次信息公告于2010年1月28日開始進(jìn)行，現(xiàn)已完成該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書編制工作，按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第二次信息公示。

一、工程概況

莆田市商貿(mào)物流園區(qū)1#和2#路位于莆田市荔城區(qū)新度鎮(zhèn)與黃石鎮(zhèn)，是莆田市商貿(mào)物流園區(qū)區(qū)內(nèi)主干路。1#路采用設(shè)計(jì)速度50km/h的城市Ⅰ級(jí)主干道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，路基寬度為60m（雙向6車道），全長(zhǎng)2885.2m，路線全線共設(shè)4座橋梁，占地面積222953m²，總投資10833萬元；2#路采用設(shè)計(jì)速度40km/h的城市II級(jí)次干道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，路基寬度為A段36m、B段30m（雙向4車道），全長(zhǎng)4058.7m，路線全線共設(shè)5座橋梁，2處涵洞，占地面積156858m²，總投資19937萬元。

二、報(bào)告書主要結(jié)論

莆田市商貿(mào)物流園區(qū)物流1#和2#路工程作為園區(qū)內(nèi)主干骨架道路，荔城新城區(qū)路網(wǎng)的交通骨架，符合莆田市城市總體規(guī)劃。本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期，工程建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工期的環(huán)境管理工作，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的環(huán)境保護(hù)教育，嚴(yán)格管理，文明施工。評(píng)價(jià)認(rèn)為設(shè)計(jì)方案已考慮了環(huán)境保護(hù)要求，制定的環(huán)境保護(hù)方案在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上是可行的，具有較強(qiáng)的可操作性。通過落實(shí)工程設(shè)計(jì)擬定的環(huán)境保護(hù)方案和本報(bào)告書中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，可使工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響得到較好的控制。本工程建設(shè)在落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)環(huán)保措施與生態(tài)恢復(fù)措施后，從環(huán)境保護(hù)的角度而言是可行的。

三、報(bào)告書簡(jiǎn)本查閱方式

本次公示主要采取張貼公示和在福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院http://www.cullie.cn公布的形式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、預(yù)防和減輕不利環(huán)境影響措施、評(píng)價(jià)結(jié)論和對(duì)策建議做了簡(jiǎn)要說明，歡迎各界代表查詢，如果需要索取本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)本，與評(píng)價(jià)單位及時(shí)聯(lián)系。

四、征求公眾意見及主要事項(xiàng)

（1）對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的建議和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求；

（2）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及環(huán)境問題的意見，包括項(xiàng)目選址問題、項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響；

（3）對(duì)項(xiàng)目應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施等公眾關(guān)心的問題。

五、項(xiàng)目建設(shè)單位

建設(shè)單位：莆田市荔城區(qū)交通局

地    址：莆田市文獻(xiàn)路32號(hào)荔城區(qū)綜合辦公樓六層

聯(lián) 系 人：陳世杰                         聯(lián)系電話：0594-2631798

六、項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

評(píng)價(jià)單位名稱：福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院（國環(huán)評(píng)證乙字第2209號(hào)）

聯(lián)系地址：福州市東大路158號(hào)        郵政編碼：350001

聯(lián)系人：孫國平                   聯(lián)系電話：0591-87661621    

傳真：0591-87507624                 Email：sdy375@mail.fhid.com

七、環(huán)評(píng)的工作程序和內(nèi)容

（1）公眾可通過向公示指定地址發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)建莆田市商貿(mào)物流園區(qū)物流1#和2#公路工程建設(shè)及環(huán)評(píng)工作的意見、看法；環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位將在工程環(huán)境影響報(bào)告書中真實(shí)記錄公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和政府有關(guān)部門反映。

（2）公眾提出意見的時(shí)間為本公示發(fā)布后15日內(nèi)。

公示單位： 莆田市荔城區(qū)交通局

福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

2010年4月10日

 

附件：

 

莆田市商貿(mào)物流園區(qū)物流1#路和2#路環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）

 

1  項(xiàng)目概況

根據(jù)莆田市委、市政府提出的“建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化港口城市”總體要求及《莆田市“十一五”現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，擬在黃石鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)以商貿(mào)展銷、物流配送為主，兼有居住和公共服務(wù)功能，分區(qū)明確、公共服務(wù)配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、生活便利的現(xiàn)代化商貿(mào)物流園。莆田市商貿(mào)物流園區(qū)地理位置優(yōu)越，是全省“十一五”期間規(guī)劃建設(shè)的十大現(xiàn)代物流園區(qū)之一。莆田市商貿(mào)物流園區(qū)物流1#和2#路工程是荔城新城區(qū)路網(wǎng)的交通骨架，也是莆田市整個(gè)路網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分。

莆田市商貿(mào)物流園區(qū)1#和2#路位于莆田市荔城區(qū)新度鎮(zhèn)與黃石鎮(zhèn)，是莆田市黃石商貿(mào)物流園區(qū)區(qū)內(nèi)主干路，北距莆田市中心區(qū)7km。

1#路采用設(shè)計(jì)速度50km/h的城市Ⅰ級(jí)主干道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，路基寬度為60m（雙向6車道），全長(zhǎng)2885.2m，路線全線共設(shè)4座橋梁，占地面積222953m²，總投資10833萬元；2#路采用設(shè)計(jì)速度40km/h的城市II級(jí)次干道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，路基寬度為A段36m、B段30m（雙向4車道），全長(zhǎng)4058.7m，路線全線共設(shè)5座橋梁，2處涵洞，占地面積156858m²，總投資19937萬元。

本項(xiàng)目環(huán)保投資191.02萬元。環(huán)保投資中環(huán)境保護(hù)措施投資46.2萬元。

2  工程環(huán)境影響

2.1  生態(tài)

2.1.1  生態(tài)現(xiàn)狀及保護(hù)目標(biāo)

項(xiàng)目區(qū)沿線以農(nóng)業(yè)生態(tài)為主，多為菜地、旱地和水田，還有零星分布的果樹，包括荔枝、龍眼等。除此之外，項(xiàng)目區(qū)沿線還呈現(xiàn)部分城市生態(tài)，多為城鎮(zhèn)村落和現(xiàn)有城市或村鎮(zhèn)道路。項(xiàng)目區(qū)還經(jīng)過南洋河網(wǎng)（城市內(nèi)河），沿河兩岸垃圾隨意堆倒現(xiàn)象嚴(yán)重，水體黑臭，污染嚴(yán)重，城市景觀效果差。通過對(duì)線路的實(shí)地調(diào)查，評(píng)價(jià)區(qū)范圍內(nèi)無政府批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)以及國家保護(hù)的野生珍稀瀕危動(dòng)植物群落和棲息地，也未發(fā)現(xiàn)古樹名木。

項(xiàng)目影響區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施較為完備，灌溉能力較強(qiáng)，有一定的抗災(zāi)能力，對(duì)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定具有重要的意義。擬建公路沿線區(qū)域內(nèi)農(nóng)田生產(chǎn)力水平屬于中等，其土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值一般。

項(xiàng)目區(qū)所處生態(tài)小區(qū)主導(dǎo)功能為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)目標(biāo)為公路沿線的農(nóng)田，周邊生態(tài)環(huán)境不致惡化。

2.1.2  施工期生態(tài)影響及治理措施

（1）施工期生態(tài)影響

項(xiàng)目沿線主要為以農(nóng)業(yè)生態(tài)為主，多為菜地、旱地和水田，沒有有價(jià)值的人為景觀及城市綠化景觀。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，工程沿線除城鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)用地外，主要為農(nóng)田，農(nóng)田也主要為菜地，沒有珍稀瀕危物種及古樹名木。因此由于項(xiàng)目建設(shè)用地本身已是城鎮(zhèn)建設(shè)用地，只有臨時(shí)占地可能對(duì)沿線植被造成破壞，但影響程度很小。

由于項(xiàng)目道路為園區(qū)道路工程，兼具城市道路功能，人為活動(dòng)非常頻繁，沿線生活的野生動(dòng)物種類和數(shù)量都很少，不存在珍惜野生動(dòng)物，施工過程對(duì)陸生動(dòng)物影響不明顯。

（2）施工期生態(tài)保護(hù)措施

施工期的水土流失防治措施應(yīng)按照“水土保持方案”的要求進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)按照本報(bào)告書生態(tài)保護(hù)章節(jié)的要求和建議施工。熔化路堤邊坡及路基兩側(cè)控制預(yù)留地在路基沉實(shí)或夯實(shí)后施工，采用滿鋪植草防護(hù)，道路經(jīng)過耕地段，路基填方與耕地交接處設(shè)置漿砌石片石邊坡護(hù)腳；及時(shí)平衡土方，多余的土方及時(shí)外運(yùn)作工程填料，修理開挖面，及時(shí)壓實(shí)，以控制水土流失。

涉及征地范圍內(nèi)的果樹截枝移栽，提前告知村民施工時(shí)間，以便作收獲，用地外的農(nóng)作物、果樹應(yīng)圍護(hù)保護(hù)，減少生物量損失和農(nóng)業(yè)損失；路基土方與耕地交接處設(shè)置漿砌石片護(hù)腳；不得在耕地內(nèi)取土、棄土；施工工區(qū)等臨時(shí)建筑盡可能采用成品或簡(jiǎn)易拼裝方式，本用地區(qū)內(nèi)的指定場(chǎng)所，盡量采用預(yù)留地和路基、舊宅地、建筑用地、荒地以及道路內(nèi)側(cè)用地，節(jié)約占地面積，減少植被破壞面積；合理安排建設(shè)用地，努力節(jié)約土地資源，適當(dāng)縮小用地規(guī)模，盡量減少占用農(nóng)田，搞好土地生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)工作。嚴(yán)格規(guī)定施工車輛的行駛便道，防止施工車輛在有植被的地段任意行駛。拆除臨時(shí)建筑物，清楚砼地面，重新疏松被碾壓后密實(shí)的土壤，洼地要覆土平整等，在清理后的區(qū)域和坡地盡快恢復(fù)植被，減緩生態(tài)影響。施工結(jié)束后，對(duì)施工場(chǎng)地要及時(shí)整平，對(duì)部分施工便道已形成的表層固化層應(yīng)給予清除并集中處理，送至附近設(shè)置的棄渣場(chǎng)地。場(chǎng)地整平或清理后將事先保存好的表層耕作層回填，進(jìn)行復(fù)耕或植被恢復(fù)。

道路的綠化工程應(yīng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投產(chǎn)，并在主體工程施工完畢后一年內(nèi)按照設(shè)計(jì)方案的要求完成綠化工程建設(shè)，要求工程區(qū)綠化用地面積不低于用地紅線范圍內(nèi)土地面積的30%。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的林帶要求有凈化空氣、隔擋噪聲的功能，可采用喬、灌、草搭配的方式，并營(yíng)造景觀效果。

2.1.3  運(yùn)營(yíng)期生態(tài)影響及治理措施

（1）運(yùn)營(yíng)期生態(tài)影響

本工程建成營(yíng)運(yùn)后對(duì)景觀環(huán)境的一定負(fù)面影響，但另一方面，本項(xiàng)目委托有關(guān)園林部門進(jìn)行全路段的綠化景觀設(shè)計(jì)，借鑒風(fēng)景園林藝術(shù)的設(shè)計(jì)手法，根據(jù)道路的空間序列和景觀特征，結(jié)合地域文化特色和自然環(huán)境，營(yíng)造生態(tài)和景觀和諧的生態(tài)景觀大道。項(xiàng)目建設(shè)改變現(xiàn)有雜亂的城市景觀生態(tài)系統(tǒng)，增加沿線道路綠化工程及照明工程，對(duì)區(qū)域城市景觀的影響是有利的。

項(xiàng)目屬于城鎮(zhèn)區(qū)域，野生動(dòng)植物物種較少，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)野生動(dòng)植物產(chǎn)生的影響較小，對(duì)區(qū)域的生物多樣性的影響較小。

根據(jù)《莆田市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，物流大道、壺山大道為物流園配套設(shè)施，用地指標(biāo)已列入莆田市擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目及用地計(jì)劃表。根據(jù)《荔城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，物流大道、壺山大道為物流園配套設(shè)施，用地指標(biāo)已列入荔城區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目及用地計(jì)劃表。物流1#和2#路還列入荔城區(qū)2006-2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)作為骨干路網(wǎng)體系之一，也是荔城區(qū)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

莆田商貿(mào)物流園區(qū)1#和2#路征用土地37.9811hm²，占地紅線范圍已經(jīng)規(guī)劃為城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)（紅色），征地范圍內(nèi)沒有基本農(nóng)田和生態(tài)公益林，擬建公路兩側(cè)不涉及的古樹名木，對(duì)生態(tài)無重大影響，因此其生態(tài)影響較小。

（2）運(yùn)營(yíng)期生態(tài)保護(hù)措施

在施工后期和營(yíng)運(yùn)初期，應(yīng)按工程綠化美化設(shè)計(jì)，實(shí)施擬建工程征地范圍內(nèi)可綠化地段的綠化工程。

強(qiáng)化道路沿線的固體廢棄物污染治理的監(jiān)督工作，并將相關(guān)內(nèi)容列入道路車輛營(yíng)運(yùn)規(guī)程，道路養(yǎng)護(hù)規(guī)程并受當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)裝運(yùn)含塵物料的汽車應(yīng)令其用蓬布蓋住貨物，嚴(yán)格控制物料灑落進(jìn)入水體。

通過宣傳和制定法規(guī)，禁止乘客在公路上亂丟棄飲料袋、易拉罐等垃圾，以垃圾公路兩側(cè)的清潔；同時(shí)建設(shè)各種道路管線和橫穿管，路政部門加強(qiáng)公路行道樹的管護(hù)以及強(qiáng)化帶的日常養(yǎng)護(hù)；此外，還應(yīng)加強(qiáng)橋下河道和涵洞的清淤。

2.2  水環(huán)境

2.2.1  水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及保護(hù)目標(biāo)

項(xiàng)目沿線經(jīng)過的溪流主要為莆田市南洋河網(wǎng)，根據(jù)《福建省水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，南洋河網(wǎng)是莆田市區(qū)農(nóng)業(yè)用水區(qū)，地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

保護(hù)目標(biāo)為南洋河網(wǎng)水質(zhì)。

為了了解莆田市南洋河網(wǎng)的水質(zhì)狀況，本報(bào)告收集了2008年12月的有關(guān)監(jiān)測(cè)資料，并于2010年11月1日對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共設(shè)置2個(gè)監(jiān)測(cè)斷面?，F(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果可以看出，兩個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)較差，均為劣Ⅴ類；資料表明：木蘭溪下游河網(wǎng)8個(gè)測(cè)點(diǎn)中，除洋埕閘上游斷面外，其它各個(gè)監(jiān)測(cè)斷面均有監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)，說明項(xiàng)目區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量一般。

2.2.2  施工期水環(huán)境影響及其治理措施

（1）施工期水環(huán)境影響

本工程沒有經(jīng)過大的溪流，主要經(jīng)過南洋河網(wǎng)東郊河與洋埕河，主要影響水體為南洋河網(wǎng)東郊河與洋埕河。

a）項(xiàng)目為線型工程，施工相對(duì)分散，各施工生活污水排放量不大，因其排放導(dǎo)致的污染源增量有限，對(duì)附近水體的水質(zhì)影響不大。

b）項(xiàng)目施工生產(chǎn)廢水主要為施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的沖洗廢水。施工土石方運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械設(shè)備集中在臨時(shí)保養(yǎng)站進(jìn)行清洗，由此產(chǎn)生的廢水量不大，主要污染物有SS和石油類物質(zhì)，經(jīng)隔油沉淀處理，達(dá)到GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4中二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放，不會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的水體水質(zhì)造成不良影響。

c）項(xiàng)目橋梁施工對(duì)水環(huán)境的影響不大，且其影響是暫時(shí)性的，將隨著橋梁施工的結(jié)束而告終。

d）項(xiàng)目施工過程中只要加強(qiáng)環(huán)境管理，妥善處置施工固體廢物和建筑材料；加強(qiáng)對(duì)搬遷的環(huán)境監(jiān)管力度，及時(shí)清除搬遷廢棄物；采取必要的水土流失防治措施，切實(shí)減少水土流失量，施工活動(dòng)對(duì)水環(huán)境的不利影響即可以得到有效控制。

e）工程施工廢水排放量不大，施工廢水在得到妥善處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的情況下，其排放對(duì)水體水質(zhì)的影響不大。

（2）施工期水環(huán)境治理措施

a）施工區(qū)均設(shè)置廁所（帶化糞池），利用原有的化糞池或新建公廁、化糞池，污水經(jīng)化糞池后農(nóng)用，不直接排入水體，對(duì)環(huán)境影響較小。施工生活垃圾等潛在水污染物的控制、管理，不能隨意傾倒垃圾。

b）本項(xiàng)目施工營(yíng)地主要污水為汽車機(jī)械設(shè)備沖洗含油廢水以及水泥混凝土澆筑養(yǎng)護(hù)用水等。但水泥混凝土澆筑養(yǎng)護(hù)用水大多被吸收或蒸發(fā)，故其廢水排放污染可忽略不計(jì)。

c）在靠近河道的施工段，通過修筑攔沙墻或截洪溝，并修建臨時(shí)排水溝，將施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過土坑沉淀過濾后通過排水溝匯入所在村落的排水溝渠，用于農(nóng)灌或外排，避免垃圾和污水漫流進(jìn)入河道和排灌水體。施工過程中開挖的土石方，特別是橋基施工產(chǎn)生的棄渣嚴(yán)禁倒入水中或堆在岸邊。

d）妥善保管油料、化學(xué)品等建筑材料，使其遠(yuǎn)離河岸，并在原料臨時(shí)堆存場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)遮擋的帆布，避免被暴雨沖刷進(jìn)入水體而污染水質(zhì)。在沿線跨越河道段設(shè)置涵洞和事故池，事故突發(fā)，油料和有毒有害化學(xué)品泄漏時(shí)，將泄漏的油、化學(xué)品以及初期雨水導(dǎo)流，暫存在事故池，用槽車外運(yùn)處置，避免其進(jìn)入內(nèi)河水體，污染水質(zhì)。

e）建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守省市有關(guān)建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，在工地出口處設(shè)置清洗車輛的裝置，嚴(yán)禁運(yùn)輸沿途“滴、漏、撒”，防止水土流失對(duì)沿線水體的不良影響。

2.2.3  運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境影響及其治理措施

（1）運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境影響

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的水環(huán)境影響因素主要是道路表面徑流，道路表面徑流是短期和暫時(shí)的，對(duì)水環(huán)境影響不大，且在道路運(yùn)營(yíng)過程中，采取車輛運(yùn)輸散落控制、路面清掃等非工程措施和綠化植被過濾帶、植草渠道、干式滯留池等工程措施，可使道路表面徑流污染物得到有效的控制。

項(xiàng)目建設(shè)不改變現(xiàn)有河流的位置、流向和過水能力，不會(huì)對(duì)該區(qū)域水系的排水能力造成不良影響，能夠保證農(nóng)田灌溉用水的需求，少數(shù)受路基影響灌溉的，對(duì)相關(guān)村民進(jìn)行補(bǔ)償，進(jìn)行水田改作旱田或納入補(bǔ)償?shù)姆秶?，?duì)受影響的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。

道路運(yùn)營(yíng)應(yīng)避免因油料、有毒有害化學(xué)品等泄漏，導(dǎo)致受污染的水進(jìn)入南洋河網(wǎng)，切實(shí)保護(hù)水體水質(zhì)，確保用水安全。

（2）運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境治理措施

運(yùn)行期在路面上所形成的面源污染主要通過雨水系統(tǒng)排入，對(duì)河水污染不大。在橋頭兩側(cè)設(shè)置排水溝及落水口，橋面兩側(cè)設(shè)置護(hù)坎，徑流不直接進(jìn)入河道。運(yùn)營(yíng)期的排水系統(tǒng)會(huì)因路基邊坡或道路上的塵砂受雨水沖刷等原因產(chǎn)生沉積、堵塞，因此應(yīng)定期清理排水系統(tǒng)及全線的邊溝，從而保證排水系統(tǒng)疏通。對(duì)通道可能造成的積水問題將予以特別關(guān)注，以免影響沿線村民的正常往來。排水口、邊溝以漿砌片石鋪砌以防沖刷、避免產(chǎn)生小瀑布效應(yīng)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝載易散失物資車輛的管理。

2.3  聲環(huán)境

2.3.1  聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及保護(hù)目標(biāo)

（1）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

對(duì)于敏感點(diǎn)本次共布設(shè)4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，得到如下評(píng)價(jià)結(jié)論：①對(duì)于厝炳村附近的1#監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，2010年2月24日晝間、夜間噪聲監(jiān)測(cè)值分別超過《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中2類標(biāo)準(zhǔn)1.2dB(A)、0.8dB(A)，2010年2月23日晝間、夜間噪聲監(jiān)測(cè)值均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中2類標(biāo)準(zhǔn)；這主要是由于厝炳村位于荔港大道兩側(cè)，受到其交通噪聲影響明顯。②項(xiàng)目沿線除1#外的3個(gè)聲環(huán)境測(cè)點(diǎn)晝間噪聲監(jiān)測(cè)值為49.0dB(A)～59.7dB(A)，夜間噪聲監(jiān)測(cè)值為43.4dB(A)～49.5dB(A)，均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中2類標(biāo)準(zhǔn)。

（2）聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和工程可行性研究報(bào)告確定的路線走向圖，工程推薦方案沿線兩側(cè)200m范圍內(nèi)敏感點(diǎn)共5處，其中村莊居民點(diǎn)4處，分別為：七境村、善鄉(xiāng)村、東郊村、厝炳村；涉及學(xué)校1所，為渠橋二中；推薦方案沿線聲環(huán)境、環(huán)境空氣敏感點(diǎn)情況見表1-4-1。

2.3.2  施工期聲環(huán)境影響及其治理措施

（1）施工期聲環(huán)境影響

①如果使用單臺(tái)施工機(jī)械，晝間在距施工場(chǎng)地35.4m以外可達(dá)到GB12523-90《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》，夜間在281.2m以外可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值。但在實(shí)際施工過程中，往往是多種機(jī)械同時(shí)使用，其噪聲影響范圍會(huì)更大。

②本工程噪聲敏感點(diǎn)不多，與公路中心線平均最近距離在30m左右，除東郊村外，其余3個(gè)敏感點(diǎn)由于受到現(xiàn)有交通噪聲影響環(huán)境噪聲背景值較大，新增的施工噪聲對(duì)周圍聲環(huán)境質(zhì)量下降。但由于本工程采取的是分段施工，每個(gè)路段的施工機(jī)械產(chǎn)生噪聲的時(shí)間不長(zhǎng)，并且對(duì)于某一敏感目標(biāo)而言，該敏感點(diǎn)施工時(shí)間較短，因此，總體上看，施工機(jī)械作用時(shí)間和影響程度會(huì)比預(yù)測(cè)小一些。在晝間，路兩側(cè)的第一排居民建筑受到不同程度的影響，必須嚴(yán)格采取措施，最大限度地降低施工噪聲對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。

③另一方面，如果在夜間施工，由于達(dá)標(biāo)距離遠(yuǎn)，而且多種機(jī)械同時(shí)使用必定會(huì)使噪聲影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)工程沿線居民的休息造成嚴(yán)重影響，因此，評(píng)價(jià)要求與聲敏感點(diǎn)距離較近的施工路段宜禁止夜間施工作業(yè)。

④隨著工程竣工，施工噪聲的影響將不再存在，施工噪聲對(duì)環(huán)境的不利影響是暫時(shí)的、短期的。

（2）施工期聲環(huán)境保護(hù)措施

a）針對(duì)筑路機(jī)械施工的噪聲具有突發(fā)、無規(guī)則、不連續(xù)、高強(qiáng)度等特點(diǎn)，可采取合理安排施工工序等措施加以緩解，如噪聲源強(qiáng)大的作業(yè)可放在非居民休息時(shí)間進(jìn)行。宜采用靜壓式打樁工藝，減緩噪聲影響。

b）在敏感目標(biāo)附近的施工工地，要嚴(yán)格禁止夜間施工作業(yè)；其余路段也要避免夜間22:00至6:00和中午12:00至14:00居民休息時(shí)段施工，確有需要施工作業(yè)時(shí)，須報(bào)環(huán)保部門審批，并通告附近居民，盡可能減少噪聲產(chǎn)生的影響。

c）局部破路工段應(yīng)注意施工時(shí)間，嚴(yán)禁在渠橋二中所處路段周一至周五時(shí)間進(jìn)行破路作業(yè)，各路段工程進(jìn)度應(yīng)合理安排，學(xué)校所處的路段破路鋪路作業(yè)時(shí)間應(yīng)選擇在周末時(shí)間進(jìn)行。

d）考慮到土建工程的施工期較長(zhǎng)，施工安排應(yīng)盡量減少施工對(duì)居民生活的影響，合理安排好施工時(shí)間和施工場(chǎng)所布局，并對(duì)設(shè)備定期保養(yǎng)，嚴(yán)格操作規(guī)范，并采取臨時(shí)的隔聲圍護(hù)結(jié)構(gòu)如隔聲屏障，也可考慮在靠近敏感點(diǎn)一側(cè)建臨時(shí)工房以代替隔聲墻，減輕噪聲影響；土方工程盡量采取多臺(tái)設(shè)備同時(shí)作業(yè)，縮短影響時(shí)間。

e）施工中注重連接線兩側(cè)的居民生活環(huán)境的保護(hù)，做好搬遷、安置和協(xié)調(diào)工作，保證施工現(xiàn)場(chǎng)住戶全部搬遷完畢，文明施工，避免和減小在施工期建設(shè)方與當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生環(huán)境矛盾和糾紛，使施工噪聲的不利影響減少到最小。

f）施工運(yùn)輸車輛進(jìn)出場(chǎng)地應(yīng)安排在遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)的一側(cè)，途徑村莊時(shí)應(yīng)減速慢行、禁鳴喇叭。

2.3.3  運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境影響及其治理措施

（1）運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境影響

由敏感點(diǎn)預(yù)測(cè)結(jié)果可以看出：①營(yíng)運(yùn)初期晝間、夜間僅七境村超標(biāo)，超標(biāo)值分別為1.4dB、1.5dB。②營(yíng)運(yùn)中期晝間、夜間僅七境村超標(biāo)，超標(biāo)值分別為1.5dB、1.7dB。③營(yíng)運(yùn)遠(yuǎn)期晝間、夜間僅七境村超標(biāo)，超標(biāo)值分別為1.6dB、2.0dB。

根據(jù)擬建公路沿線聲敏感點(diǎn)環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果，營(yíng)運(yùn)近、中、遠(yuǎn)各期晝、夜間噪聲增加量最大不超過2.0dB，可以說，本工程交通噪聲對(duì)沿線聲敏感點(diǎn)的貢獻(xiàn)值較小，聲敏感點(diǎn)環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)值主要和背景值大小有關(guān)，即七境村環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)值超標(biāo)主要是由于背景值超標(biāo)引起的。

本工程建成后，將導(dǎo)致項(xiàng)目沿線敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量略微有所下降，但由于本工程車流量較小，設(shè)計(jì)時(shí)速不大，路面狀況好，因此，交通噪聲對(duì)沿線聲敏感點(diǎn)影響較小。

（2）運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境保護(hù)措施

營(yíng)運(yùn)期噪聲污染防治措施費(fèi)用總計(jì)46.2萬元。其中，七境村采取通風(fēng)隔聲窗，合計(jì)16.2萬元；項(xiàng)目沿線敏感點(diǎn)中，渠橋二中位于擬建公路和城港大道交界處，考慮到將來交通量的不確定性，建議建設(shè)單位對(duì)各敏感點(diǎn)特別是渠橋二中實(shí)施車流量和環(huán)境噪聲定期監(jiān)測(cè)，并預(yù)留噪聲污染防治資金；合計(jì)預(yù)留噪聲污染防治資金30萬元，在項(xiàng)目完工后根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)果再做決定采取相應(yīng)的措施，推薦采用通風(fēng)隔聲窗。

2.4  空氣環(huán)境

2.4.1  空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及保護(hù)目標(biāo)

項(xiàng)目邊兩個(gè)測(cè)點(diǎn)大氣中NO₂、PM₁₀和SO₂小時(shí)均值與日均值、CO指標(biāo)的小時(shí)均值均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，具有較大的環(huán)境容量。

空氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相同。

2.4.2  施工期空氣環(huán)境影響及其治理措施

（1）施工期環(huán)境空氣影響

施工期主要大氣污染源為灰土拌和、運(yùn)輸車輛道路揚(yáng)塵和瀝青拌和產(chǎn)生的瀝青煙污染，對(duì)施工場(chǎng)周邊及運(yùn)輸路線兩側(cè)分布的居民點(diǎn)產(chǎn)生一定的影響。要求建設(shè)單位和施工單位采取有效的措施控制揚(yáng)塵污染，確保揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響降至最低程度。

本工程采用瀝青混凝土路面，采用集中拌合站作業(yè)。瀝青煙和苯并(α)芘產(chǎn)生于化油系統(tǒng)的熬制工藝、拌和器拌和工藝及鋪路時(shí)的熱油蒸發(fā)等。公路沿線主要為郊區(qū)村鎮(zhèn)，灰土拌和場(chǎng)和瀝青熬化點(diǎn)可完全布置在200m內(nèi)無居民的地方，影響程度較小。

（2）環(huán)境空氣保護(hù)措施

a）運(yùn)送土石方和建筑材料的車輛應(yīng)按規(guī)定配置防灑裝備，裝載不宜過滿，實(shí)行密閉運(yùn)輸，裝載的物料、渣土高度不得超過車輛槽幫上沿，避免在運(yùn)輸過程中發(fā)生遺撒或泄漏。對(duì)不慎灑落地面的建筑材料，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理。

b）施工場(chǎng)地的出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置洗車平臺(tái)以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛駛離工地前應(yīng)在洗車平臺(tái)沖洗輪胎及車身，其表面不得附著污泥。

c）開挖和搬遷過程中，灑水作業(yè)保持一定的濕度；對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)松散、干涸的表土，也應(yīng)該經(jīng)常灑水防治粉塵；回填土方時(shí)，在表層土質(zhì)干燥時(shí)應(yīng)適當(dāng)灑水，防止粉塵飛揚(yáng)。加強(qiáng)回填土方堆放場(chǎng)的管理，及時(shí)回填，采取土方表面壓實(shí)、定期噴水、覆蓋等措施。不需要的建筑材料、棄渣應(yīng)及時(shí)運(yùn)走，不宜長(zhǎng)時(shí)間堆積。

d）建筑工地現(xiàn)場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)置1.8m以上圍墻，工地主要道路應(yīng)硬化并保持清潔，出口處應(yīng)設(shè)置沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛駛出現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)將槽幫和車輪沖洗干凈，嚴(yán)禁帶塵出場(chǎng)；施工過程應(yīng)設(shè)置密目網(wǎng)，防止和減少物料、渣土和垃圾外溢；物料和垃圾應(yīng)密閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋散、野蠻裝卸；工地應(yīng)設(shè)立臨時(shí)密閉式垃圾堆，堆放不能及時(shí)清運(yùn)的垃圾、渣土；一次性澆注混凝土量在30m³以上的工程應(yīng)使用預(yù)拌混凝土，現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥，現(xiàn)場(chǎng)攪拌設(shè)備應(yīng)采取有效防塵措施。

e）施工場(chǎng)內(nèi)的混凝土拌和站不能設(shè)在居民區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)上風(fēng)向處，其設(shè)置須符合衛(wèi)生要求，并在施工時(shí)選擇合適的風(fēng)向。水泥、混凝土等散體建筑材料采用倉庫、封閉堆場(chǎng)、儲(chǔ)藏罐等形式堆放，避免作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。若在工地內(nèi)露天堆置砂石，應(yīng)采取覆蓋防塵布、防塵網(wǎng)等措施，必要時(shí)進(jìn)行噴淋，防止風(fēng)蝕起塵。倉庫四周應(yīng)有疏水溝系，防止雨水浸濕，水流引起物料流失。

f）施工過程中，嚴(yán)禁將廢棄的建筑材料作為燃料燃燒。工地食堂應(yīng)使用液化石油氣或電炊具，不能使用燃油炊具。施工期間燃油機(jī)械設(shè)備較多，對(duì)固定的機(jī)械設(shè)備，運(yùn)行點(diǎn)在敏感點(diǎn)上風(fēng)向50m范圍內(nèi)的，需裝煙塵除塵設(shè)備。

g）非爆破拆除工地周邊應(yīng)設(shè)置1.8m以上硬質(zhì)密閉圍擋，被拆建筑物周圍應(yīng)設(shè)置密目網(wǎng)，實(shí)行封閉搬遷，采取噴水灑水濕法作業(yè)；渣土、垃圾應(yīng)當(dāng)在拆除完成后3天內(nèi)予以清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)嚴(yán)密遮蓋；渣土、垃圾裝車時(shí)應(yīng)采取灑水壓塵措施；拆除后3個(gè)月內(nèi)不能施工的，場(chǎng)地內(nèi)裸露泥地應(yīng)采取覆蓋、地面硬化或簡(jiǎn)易綠化等防止揚(yáng)塵措施。垃圾渣土運(yùn)出搬遷現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的路線和時(shí)間到指定的消納場(chǎng)所傾倒。

2.4.3  運(yùn)營(yíng)期空氣環(huán)境影響及其治理措施

（1）運(yùn)營(yíng)期環(huán)境空氣影響

擬建項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期的大氣污染源為行駛在道路上的汽車，汽車排放的大氣污染物主要為NO_x和CO。行駛在物流園區(qū)1#和2#路上汽車排放NO_x和CO數(shù)量和行駛的車輛總數(shù)及車輛排放尾氣中的污染物濃度有關(guān)。而排放尾氣中污染物濃度又和汽車設(shè)計(jì)和制作時(shí)采用的排放標(biāo)準(zhǔn)及車況有關(guān)。

根據(jù)類比分析，營(yíng)運(yùn)期公路距路肩20～40m范圍內(nèi)NO₂和CO濃度值有一定增量，但工程沿線的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，也無大型工業(yè)廠房，環(huán)境空氣容量較大，路肩40m外均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中相應(yīng)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目道路建成通車后道路路段中線沿線兩側(cè)40m～200m范圍內(nèi)CO、NO₂小時(shí)最大濃度增量均遠(yuǎn)小于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值（CO≤10mg/m³、NO₂≤0.24mg/m³），表明公路通車后對(duì)公路沿線大氣環(huán)境質(zhì)量及渠橋二中、東郊村等敏感目標(biāo)影響不明顯，可在接受范圍內(nèi)。

就莆田市目前的車輛總量及發(fā)展趨勢(shì)而言，商貿(mào)物流園區(qū)1#和2#路相對(duì)于國內(nèi)的大中城市的道路而言，其數(shù)量是很小的，近、中、遠(yuǎn)期均不足5000輛/d。而目前大中城市的交通量遠(yuǎn)大于10000輛/d，還未發(fā)現(xiàn)在有因汽車行駛而引起的NO_x和CO污染事故。

此外，工程沿線的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，也無大型工業(yè)廠房，環(huán)境空氣容量較大，車輛量近、中、遠(yuǎn)期也變化不大，并且維持在較小的水平上，因此莆田商貿(mào)物流園區(qū)1#和2#路線路建成并投入運(yùn)行后，出現(xiàn)因運(yùn)行車輛排放NO_x和CO而引起周邊空氣質(zhì)量惡化的可能性很小，總體上影響很小。

（2）運(yùn)營(yíng)期環(huán)境空氣保護(hù)措施

a）禁止尾氣污染物超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車通行；加強(qiáng)對(duì)在用車的檢測(cè)和維修，使在用車經(jīng)常保持在良好的狀態(tài)，以減少尾氣污染物的排放；降低路面塵粒；支持配合當(dāng)?shù)卣愫脵C(jī)動(dòng)車尾氣污染控制，逐步提高區(qū)內(nèi)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)。

b）增加大氣污染物擴(kuò)散距離，在未開發(fā)道路兩側(cè)100m范圍內(nèi)應(yīng)規(guī)劃建造倉庫等為好，在兩側(cè)100m范圍內(nèi)不規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、住宅等較為敏感的目標(biāo)。

c）道路管理部門應(yīng)積極配合道路所在地政府及環(huán)境保護(hù)主管部門，共同搞好機(jī)動(dòng)車尾氣污染物控制，逐步提高市內(nèi)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)加強(qiáng)道路管理，禁止贓車或運(yùn)輸粉狀物料而無擋護(hù)設(shè)施的汽車進(jìn)入，加強(qiáng)路面清掃和定期灑水，以降低揚(yáng)塵量，加強(qiáng)用油和交通管制，以降低有害氣體。

d）利用植被凈化空氣，加強(qiáng)綠化，選擇對(duì)NO₂有吸收或抗逆性搶的植物為主；試驗(yàn)表明，道路兩側(cè)的闊葉喬木具有一定的防塵和污染物凈化作用，因此建議在路兩側(cè)設(shè)置綠化隔離帶，隔離帶寬度建議大于10m，在隔離帶中種植防護(hù)林，以降低污染。

2.6  景觀與社會(huì)影響

2.6.1  景觀影響分析

本項(xiàng)目施工期土石方開挖、搬遷及圍護(hù)等，對(duì)景觀沖突度有一定影響，但總體上仍為弱影響，其影響是暫時(shí)的，并可通過工程施工過程中的防護(hù)措施和后期的恢復(fù)措施降低對(duì)景觀的影響。只要加快施工建設(shè)進(jìn)度，迅速恢復(fù)植被，可以減輕項(xiàng)目建設(shè)對(duì)景觀的干擾程度。

項(xiàng)目建成后，隨著道路沿線綠化工程建設(shè)，使沿線的自然、人文景觀與道路融為一體，隨著木蘭溪南北洋（城市內(nèi)河）河道綜合整治、清淤清障以及流域沿岸農(nóng)業(yè)面源治理等莆田市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程的實(shí)施，使得工程與環(huán)境和諧配合，改善當(dāng)?shù)氐木坝^條件。

2.6.2  社會(huì)影響分析

莆田市商貿(mào)物流園區(qū)物流1#和2#路道路工程屬于主要產(chǎn)生有利社會(huì)環(huán)境影響的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在做好搬遷安置的前提下，居民搬遷安置社會(huì)環(huán)境可得到較好的解決。

根據(jù)東郊河整治工程方案，和莆田市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制《洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可滿足防洪及排澇標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)后不會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)頻率的洪水及排澇造成影響。

通過湄洲灣供水一期工程局部改線，采用鋼管代替原水泥管，工程標(biāo)準(zhǔn)及安全可靠性均較原供水管理有較大的提高，2＃路B段對(duì)供水的影響可得到解決。

按《城市防治揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》等要求進(jìn)行施工，施工運(yùn)輸對(duì)沿途居民的影響較小。

2.6.3  景觀與社會(huì)影響防治措施

（1）合理布置施工臨時(shí)設(shè)施和場(chǎng)所，盡力減少搬遷量；按國家土地管理法及城市房屋搬遷安置補(bǔ)償條例等相關(guān)法律、法規(guī)和政策，制訂有序、完備的征地搬遷和補(bǔ)償安置計(jì)劃和實(shí)施方案，保證受影響民眾安居樂業(yè)和受影響事、企業(yè)單位穩(wěn)定生產(chǎn)和活動(dòng)，確保移民原有生活水平不降低。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的入口設(shè)置廣告牌，寫明工程承包商、監(jiān)理單位以及荔城區(qū)環(huán)境保護(hù)局的熱線電話號(hào)碼和聯(lián)系人的姓名，以便群眾受到施工帶來的噪聲、大氣污染、交通以及其它不利影響時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，并得到解決。

（3）工程施工期必須制定詳細(xì)的運(yùn)輸計(jì)劃，加強(qiáng)施工期交通管理，預(yù)防交通事故發(fā)生，可設(shè)置臨時(shí)簡(jiǎn)易人行通道和車行通道，注意避讓行人和行車，并加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和車流疏散。

（4）應(yīng)及時(shí)收集清運(yùn)施工固體廢物和施工垃圾，禁止將固體廢物傾倒入水體，同時(shí)，在施工生活垃圾存放期間要定期噴灑滅菌、殺蟲藥水，減少蚊蠅、病菌的滋生，降低施工生活垃圾對(duì)周圍環(huán)境衛(wèi)生的不良影響。

（5）道路施工和運(yùn)營(yíng)期間認(rèn)真落實(shí)施工期和營(yíng)運(yùn)期噪聲、振動(dòng)、揚(yáng)塵、廢氣等污染防治措施，降低項(xiàng)目設(shè)立對(duì)沿線居民生活的不利影響。

2.7  事故污染風(fēng)險(xiǎn)分析

工程以物流園區(qū)道路，根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｒ娢ｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故統(tǒng)計(jì)，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生事故的概率較低，本工程位于村鎮(zhèn)區(qū)域，設(shè)計(jì)時(shí)速較低，周邊路網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)達(dá)，各路段交通信號(hào)系統(tǒng)完備，從風(fēng)險(xiǎn)角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

危險(xiǎn)品運(yùn)輸產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在因交通事故和違反危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，在運(yùn)輸途中發(fā)生重大交通事故，危險(xiǎn)品溢漏，使所運(yùn)載危險(xiǎn)品直接進(jìn)入沿線水體，造成惡性污染事故。污染事故最為嚴(yán)重的路段是跨越水體橋梁、沿河路段，其余路段由于危險(xiǎn)品不能直接進(jìn)入河道，通過及時(shí)采取防護(hù)措施，可避免污染河流事故的發(fā)生。

當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)過往車輛安全通行檢查工作、路況維護(hù)和交通事故的處置。具體按福建省交通廳突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案和福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行防范與處置。

3  工程建設(shè)的環(huán)境可行性

3.1  工程建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策的符合性

本項(xiàng)目為城市基礎(chǔ)設(shè)施和公路交通工程建設(shè)項(xiàng)目，屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2005年本）》中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，工程建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3.2  工程選線（址）合理性

根據(jù)《莆田市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，物流大道、壺山大道為物流園配套設(shè)施，用地指標(biāo)已列入莆田市擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目及用地計(jì)劃表。物流1#和2#路還列入荔城區(qū)2006-2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)作為骨干路網(wǎng)體系之一，也是荔城區(qū)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。根據(jù)《荔城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，莆田商貿(mào)物流園區(qū)1#和2#路走向已確定，基本不涉及選線問題，莆田商貿(mào)物流園區(qū)1#和2#路占地紅線范圍被規(guī)劃為城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)（紅色）。因此，本工程選線以及占地既符合規(guī)劃。

本項(xiàng)目可研階段還沒確定具體的施工營(yíng)地、料堆場(chǎng)、攪拌場(chǎng)等。根據(jù)擬建公路沿線的環(huán)境調(diào)查，擬建公路沿線交通條件較好的，沿線居民相對(duì)集中，區(qū)間無居民的分布的地方較多，且有不少的空雜地，可作為施工營(yíng)地、料堆場(chǎng)、攪拌場(chǎng)的區(qū)域，可以避開居民集中區(qū)及社會(huì)敏感目標(biāo)等，通過施工期采取相應(yīng)的防護(hù)措施，施工結(jié)束后采用相應(yīng)的生態(tài)恢復(fù)措施，本項(xiàng)目施工營(yíng)地、料堆場(chǎng)、攪拌場(chǎng)的布置等不存在環(huán)境與生態(tài)制約因素。

3.3  公眾參與

從公眾調(diào)查可知，大多數(shù)的公眾已對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容有了一定的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)項(xiàng)目將產(chǎn)生的環(huán)境影響及減緩措施也基本清楚，對(duì)項(xiàng)目將產(chǎn)生的負(fù)面影響的擔(dān)心也基本消除，公眾普遍支持本項(xiàng)目的建設(shè)。

3.4  環(huán)境質(zhì)量和功能區(qū)目標(biāo)可達(dá)性

根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，在采取本報(bào)告所提出的各項(xiàng)污染控制措施后，環(huán)境質(zhì)量可以達(dá)標(biāo)，功能區(qū)的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

3.5  清潔生產(chǎn)要求

（1）按先橋梁后路基的施工工序，以橋梁兩端的路基路段作為橋梁水下部分及橋墩、橋臺(tái)的施工場(chǎng)地，以路基部分作為橋梁預(yù)制梁的施工場(chǎng)地，以減少臨時(shí)占地；

（2）為減少臨時(shí)用地及減少施工水土流失，局部路面高出現(xiàn)在地面段，先砌路基兩側(cè)的擋土墻，再進(jìn)行擋土墻內(nèi)路基施工。

（3）由于道路沿線有居民分布，且離道路距離相對(duì)較近，各施工方應(yīng)盡量租用當(dāng)?shù)氐拿穹?、公房及空置房作為辦公、倉管基地。

（4）按《城市防治揚(yáng)塵土污染技術(shù)規(guī)范》要求，各施工區(qū)工地進(jìn)出口設(shè)置洗車平臺(tái)，嚴(yán)禁施工車輛帶泥出工地。

（5）對(duì)周邊有居民的路段，在施工征地紅線處設(shè)2.8m以上的圍擋。

4  對(duì)策措施

該項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，并應(yīng)與主體工程同步進(jìn)行，環(huán)保設(shè)施一覽見表4-1。

環(huán)保措施一覽表

表4-1

 

5  總結(jié)論

莆田市商貿(mào)物流園區(qū)物流1#和2#路工程作為園區(qū)內(nèi)主干骨架道路，荔城新城區(qū)路網(wǎng)的交通骨架，也是莆田市整個(gè)路網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)將來園區(qū)內(nèi)交通起至關(guān)重要的作用，同時(shí)也貫通了福廈高速左右兩側(cè)原本被切割開的區(qū)域，也把黃石鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃有機(jī)地聯(lián)系起來，可以說莆田市商貿(mào)物流園區(qū)1#和2#路是莆田市城市綜合交通規(guī)劃網(wǎng)路主干網(wǎng)的重要輔助和補(bǔ)充，對(duì)完善木蘭溪南岸城市規(guī)劃路網(wǎng)、優(yōu)化片區(qū)交通承載、形成合理流量分配起到至關(guān)重要的作用。

對(duì)擬建公路沿線公眾參與的調(diào)查表明，當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、普通群眾、受影響居民擁護(hù)該項(xiàng)目建設(shè)。

本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期，工程建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工期的環(huán)境管理工作，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的環(huán)境保護(hù)教育，嚴(yán)格管理，文明施工。

評(píng)價(jià)認(rèn)為設(shè)計(jì)方案已考慮了環(huán)境保護(hù)要求，制定的環(huán)境保護(hù)方案在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上是可行的，具有較強(qiáng)的可操作性。通過落實(shí)工程設(shè)計(jì)擬定的環(huán)境保護(hù)方案和本報(bào)告書中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，可使工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響得到較好的控制。

綜上所述，莆田市商貿(mào)物流園區(qū)物流1#和2#路工程的建設(shè)在落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)環(huán)保措施與生態(tài)恢復(fù)措施后，從環(huán)境保護(hù)的角度而言是可行的。