講述者簡介：
劉延瓊，1986年出生，中共黨員，工程師，研究生，畢業(yè)于福州大學(xué)水工結(jié)構(gòu)工程專業(yè)，2011年入職規(guī)劃處水庫設(shè)計室，先后負(fù)責(zé)參與尤溪縣興頭水庫工程、德化縣彭村水庫工程、福建省木蘭溪下游水生態(tài)修復(fù)與治理工程、泉州白瀨水利樞紐工程等多個大中型水利項目的建設(shè)征地移民安置設(shè)計。
德化縣彭村水庫工程是泉州市戰(zhàn)略性水源工程，是近年來德化縣委縣政府重點推進(jìn)的重大水利項目，我院承接了整個項目各階段的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計工作，我有幸見證并參與了整個水庫征地移民工作的全過程。
現(xiàn)在每每想起在彭村水庫十年的青春，想起那曾經(jīng)奔跑過的每寸土地、跨過的每條小河，測量確權(quán)過的每座房屋，都感慨萬千。雖然它們都已隨著水庫蓄水沉入庫底變身汪洋，但在我心里依舊無比清晰。
在這十年里，我得到了鍛煉和成長，與地方很多志同道合的朋友并肩作戰(zhàn)結(jié)下了誠摯深厚的友誼，積累了寶貴的現(xiàn)場工作經(jīng)驗。工作過程中發(fā)生的許多事情至今難以忘懷，特別是移民群眾簽訂補(bǔ)償協(xié)議那段時間發(fā)生的事更讓我印象深刻。
那是2015年彭村水庫移民安置進(jìn)入全面實施階段的時候，我當(dāng)時是作為征地移民綜合勘測設(shè)計單位的設(shè)計代表被安排在蓋德鎮(zhèn)的征遷工作組中。那段時間《彭村水庫工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置實施方案》（以下簡稱《實施方案》）經(jīng)多方多次討論后最終頒布實施?！秾嵤┓桨浮芬怀鰜?，建設(shè)征地區(qū)每家每戶都非常認(rèn)真的了解，畢竟他們能得到多少補(bǔ)償都在這《實施方案》中明確。移民群眾在解讀過程中經(jīng)常有這樣或那樣的疑問，提出這樣或那樣的要求，都要征遷工作組一一答疑解惑、處理解決。我院作為移民安置實施的技術(shù)負(fù)責(zé)單位，在解決問題的過程中扮演非常重要的角色，要負(fù)責(zé)政策解讀以及各類技術(shù)問題的處理，這就要求現(xiàn)場設(shè)計代表要對建設(shè)征地移民安置的政策法規(guī)、規(guī)程規(guī)定非常熟悉，同時要有結(jié)合現(xiàn)場實際情況處理問題的能力。
有一次，林地村有一個移民戶想到自己房屋周圍的林地里種植很多棵大樟樹，按照《實施方案》中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，大等級的樟樹每棵補(bǔ)償2000元，如果那些大樟樹也按這個標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)脑捒梢远嘌a(bǔ)不少錢，就提出房屋周邊的毛竹林中種植的樟樹與房屋周邊一起種植的，也是零星果樹，要求復(fù)核零星果樹中樟樹的數(shù)量，并按零星果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，如果不予補(bǔ)償，就不簽訂協(xié)議。但按相關(guān)規(guī)定，毛竹林中的樟樹是按成片林木補(bǔ)償，不能按零星果樹進(jìn)行補(bǔ)償，移民戶和征遷工作組雙方僵持不下。群眾利益無小事，工作組非常重視這件事，當(dāng)天晚上，德化縣彭村水庫移民辦召集我院（設(shè)計單位）、移民監(jiān)督評估單位、蓋德鎮(zhèn)對該事件進(jìn)行討論研究，最終采納了我方的意見，決定由我院專業(yè)技術(shù)人員把國土資源局的土地利用現(xiàn)狀圖和林業(yè)局的林班圖的地類邊界線疊到庫區(qū)1：2000實測地形圖上，把該戶房屋周邊的土地地類分界線分出來；由我院測量人員用GPS對該戶房屋周邊所有零星果樹中的大樟樹進(jìn)行測量定位，并現(xiàn)場導(dǎo)入庫區(qū)1：2000實測地形圖上來判斷；區(qū)分出哪些樟樹位于成片林地或耕地中，哪些樟樹位于房前屋后空地中；位于房前屋后空地中樟樹按零星果樹進(jìn)行統(tǒng)計。第二天，我們征遷工作組人員與該移民戶進(jìn)行了溝通，并由我負(fù)責(zé)跟移民戶講解成片林木補(bǔ)償與零星果樹補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償政策，最終該移民戶同意這種處理方案，并配合實地進(jìn)行測量，當(dāng)天晚上就簽訂移民協(xié)議。
那段時間我和征遷工作組的其他成員默契配合處理類似的問題。通過那段時間的磨練使我認(rèn)識到作為一個合格的征地移民專業(yè)技術(shù)人員必須具備認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、過硬的專業(yè)技術(shù)水平、良好的溝通能力、團(tuán)隊合作能力以及在合理合規(guī)前提下及時解決問題的能力。
彭村水庫工程于2018年1月18日順利下閘蓄水，2020年9月30日順利通過竣工驗收，縱觀整個征地移民工作，移民群眾的滿意度較高，遺留問題少，進(jìn)展順利，在短時間內(nèi)保質(zhì)保量完成移民協(xié)議簽訂率100%，12萬m2的房屋沒有一起強(qiáng)制拆遷，801戶3085個移民人口也沒有出現(xiàn)因拆遷導(dǎo)致群訪、纏訪的現(xiàn)象，先后被水利部評為“2015-2016年度全國水利文明工地”、2016-2018年度“福建省重點建設(shè)優(yōu)勝項目”、2017年省重點考核AAAA。我院彭村水庫征遷領(lǐng)導(dǎo)組的智慧和設(shè)代人員的出色表現(xiàn)也獲得了德化縣人民政府的高度認(rèn)可，我院被授予“德化彭村水庫征地移民安置工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。至此，彭村水庫征地移民工作圓滿落下了帷幕。
工程簡介：
德化縣彭村水庫位于彭村水庫位于德化縣城關(guān)上游國寶鄉(xiāng)和蓋德鄉(xiāng)境內(nèi)，是福建省重點工程，是德化縣必不可少的基礎(chǔ)性水利工程，工程效益以供水、防洪為主，兼顧發(fā)電，水庫總庫容7843萬m3，最大壩高92.50m，發(fā)電裝機(jī)容量7.40MW。
（整理 侯永增）
