講述者簡介：
李海濤，1991年出生，江西上饒人，工程師，碩士，2017年畢業(yè)于北京林業(yè)大學，入職生態(tài)環(huán)境工程院，參與了福建省2020年生產(chǎn)建設項目水土保持“天地一體化”區(qū)域監(jiān)管項目、福州濱海新城水土保持區(qū)域評估、福建漳浦朝陽水庫等項目設計。
隨著我國經(jīng)濟高質量發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進，生產(chǎn)建設項目點多、范圍廣，水土保持監(jiān)管任務繁重，現(xiàn)有的監(jiān)管方式和手段已難以完全適應保護優(yōu)先和加強事中事后監(jiān)管的要求，為落實國家信息化發(fā)展和水利部門行業(yè)強監(jiān)管的要求，水利部辦公廳提出了生產(chǎn)建設項目水土保持“天地一體化”監(jiān)管。通過遙感影像、移動通信、智能終端等先進技術手段，加快實現(xiàn)生產(chǎn)建設項目水土保持“天地一體化”監(jiān)管，構建天地一體、上下協(xié)同、信息共享的聯(lián)動機制。
福建省全省范圍內(nèi)的生產(chǎn)建設項目水土保持“天地一體化”監(jiān)管始于2019年，根據(jù)“一張圖、一個平臺、一個標準”，開展全省各設區(qū)市的生產(chǎn)建設項目水土保持天地一體化監(jiān)管工作，構建我省的生產(chǎn)建設項目“天地一體化”監(jiān)管體系。2020年度福建省生產(chǎn)建設項目水土保持“天地一體化”監(jiān)管由我院和廈門易景軟件工程有限公司聯(lián)合中標，我院主要負責福建省南片（泉州、漳州、三明、龍巖）的區(qū)域監(jiān)管任務。區(qū)域監(jiān)管工作流程主要為：高分遙感影像采集與處理-資料整理與矢量化-解譯標志建立-擾動圖斑更新及屬性錄入-現(xiàn)場復核-成果報告編制-項目驗收。
我院的水土保持業(yè)務一直以傳統(tǒng)的水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測、驗收和施工圖設計為主，中標福建省水土保持“天地一體化”區(qū)域監(jiān)管對我們來說既是一個新的業(yè)務類型又是一個新的挑戰(zhàn)。這個項目是水土保持監(jiān)管技術的革新，作為廳技術支撐部門設計院必須有能力承接并干好這項工作。中標之后生態(tài)所迅速成立了主要成員有固定四個的項目組，一人負責一個地市，每個地市下轄十幾個區(qū)縣行政主管部門，都需要挨個對接，每個項目組成員手上且有其他的項目交叉，要抽出時間完成，時間緊、任務重、人員缺。
自從項目開展后，我切實地感受到項目需要的時間永遠比你擁有的時間少，項目要求的時間節(jié)點總在你能完成的現(xiàn)實之前。前期方案收集，南片四個地市共收集到2000多個生產(chǎn)建設項目的水土保持方案，我們需要對每個報批項目防治的責任范圍進行矢量化，添加屬性字段并在福建省區(qū)域監(jiān)管系統(tǒng)上傳防治責任范圍圖。各區(qū)縣的水土保持方案報告書編制質量參差不齊，收到的附圖各種各樣，大部分為PDF格式，這需我們通過坐標點在ArcGis里配準，有些線性工程線路很長包含多個文件還也要先拼接再進行配準。2020年11月初，我們項目組4人開始收集和整理各地市從2019年6月1日至2020年12月31日報批的方案。每天電腦一開機，就盯著電腦開始做地理配準和防治責任范圍矢量化，為趕進度做到眼睛干澀都不敢有一絲懈怠，總算在2021年1月底全部完成。
然而，就當大家準備松一口氣，準備迎接春節(jié)假期的時候，水利部水土保持監(jiān)測中心下發(fā)《關于上傳2020年度省級水土保持監(jiān)管信息化成果數(shù)據(jù)的通知》（水保監(jiān)[2021]13號文），要求各省（區(qū)、市）于2021年2月28日前，將2020年度省級相關成果數(shù)據(jù)按要求上傳至水利部水土保持系統(tǒng)平臺。由于本項目與福建省績效直接掛鉤，廳水保處十分重視，立即召集我院及聯(lián)合體中標單位廈門易景公司召開項目督促會議，要求務必在春節(jié)期間完成所有內(nèi)業(yè)工作，并在元宵節(jié)前完成一期外業(yè)圖斑核查及配合地方完成查處認定工作。
為了在水利部要求時間節(jié)點前完成一期監(jiān)管任務，院領導會同項目組馬上制定了緊密的工作安排，在春節(jié)假期之前制定解譯圖斑規(guī)范化流程，完成技術人員培訓。大年三十，項目負責人張淼還在洽談外業(yè)核查協(xié)助單位，項目組利用春節(jié)假期完成2020年度一期圖斑的解譯工作并下發(fā)核查圖斑，春節(jié)假期結束開工第二天我們項目組就展開了一期違規(guī)圖斑的現(xiàn)場復核工作，最終項目組圓滿地完成了這項緊迫的任務。
我院負責的南片一期遙感影像解譯圖斑6000個，需現(xiàn)場復核圖斑1000個，二期遙感影像解譯圖斑7500個，需現(xiàn)場復核圖斑1285個。需要核查的每個疑似違規(guī)圖斑都有我們的足跡，很多圖斑都在深山老林里，只有羊腸小道車輛根本無法到達，我們很多圖斑點都得下車步行進入。
記得有一次，在尤溪縣核查時下著小雨，道路泥濘濕滑，路轉峰回直至荒無人煙，我們已經(jīng)在深山步行了一個多小時，小雨淅淅瀝瀝，鞋子占滿泥巴，衣服濕透，我們互相鼓勵著繼續(xù)朝前走，一直到達圖斑點核查完才返回。回到車上才發(fā)現(xiàn)，原來我們來回步行了三個多小時。山區(qū)的圖斑核查，基本一整天都會在盤山公路中兜兜轉轉，有人一下車就吐了。白天現(xiàn)場核查，晚上回去還得整理區(qū)縣水利局提供的資料，以及白天核查的項目資料。圖斑現(xiàn)場核查的路上，有趣的、心酸的故事不勝枚舉，而這，只是其中的一小點……
目前，福建省2020年度水土保持“天地一體化”生產(chǎn)建設項目監(jiān)管正在進行二期圖斑核查，各階段成果都按照水利部要求的時間節(jié)點提交。我們項目組也一直保持我院良好的服務意識，為各地市、各區(qū)縣水行政主管部門及時解決區(qū)域監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題，提供良好的技術服務，為福建省水土保持強監(jiān)管工作奠定基礎，為水行政主管部門提供技術支撐。
從前期的不知從何入手、心情忐忑，再到一步一個腳印慢慢摸索，直至如今項目進行的有條不紊，我也能從容應對。做未做過的項目會成長，做難做的項目能突破。即使項目任重道遠，我也要為設計院的榮譽而戰(zhàn)！
工程簡介：
福建省水土保持天地一體化信息系統(tǒng)，包含綜合治理，動態(tài)監(jiān)測，成果管理，預防監(jiān)督板塊，信息系統(tǒng)基本囊括福建省全省的水土保持現(xiàn)狀，水土流失治理情況，歷年生產(chǎn)建設項目水土保持報批信息等。我院此次中標的天地一體化區(qū)域監(jiān)管屬于預防監(jiān)督板塊，區(qū)域監(jiān)管子類，2020年2月，水利部辦公廳印發(fā)了《2020年水土保持工作要點》，要求開展人為水土流失衛(wèi)星遙感常態(tài)化監(jiān)管。水利部利用2020年上半年衛(wèi)星遙感影像，組織開展覆蓋全國范圍的生產(chǎn)建設項目水土保持遙感監(jiān)管，各省級水行政主管部門利用2020年下半年遙感影像，加密開展二次遙感監(jiān)管，嚴肅查處生產(chǎn)建設過程中水土保持的違法違規(guī)行為。
（整理 黨委辦）
