部機關(guān)各司局,部直屬各單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局:
現(xiàn)將修訂后的《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
水利部
2024年9月6日
水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神,規(guī)范和加強水利標(biāo)準(zhǔn)化工作,滿足保障我國水安全,提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護治理能力對標(biāo)準(zhǔn)的需求,加快發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力、推動水利高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)及國家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合水利行業(yè)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指水利行業(yè)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,主要包括水文、水資源、水生態(tài)水環(huán)境、水利水電工程、水旱災(zāi)害防御、蓄滯洪區(qū)、節(jié)約用水、河湖管理、水土保持、灌溉排水、農(nóng)村供水、水利工程移民、數(shù)字孿生水利、流域治理管理、綜合等領(lǐng)域。
水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般為推薦性標(biāo)準(zhǔn),工程建設(shè)類可以制定強制性標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 本辦法適用于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施及監(jiān)督管理。水利部對團體標(biāo)準(zhǔn)的制定進行規(guī)范、指導(dǎo)和監(jiān)督。地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 水利標(biāo)準(zhǔn)化工作主要任務(wù)包括貫徹國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī),開展水利標(biāo)準(zhǔn)化研究,組織制定水利標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)政策制度、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系和年度計劃,組織制定、實施標(biāo)準(zhǔn)并進行監(jiān)督。
第五條 制定水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查論證,廣泛征求意見,充分吸收借鑒行業(yè)內(nèi)外先進適用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成果,積極采用符合我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),保證標(biāo)準(zhǔn)的必要性、科學(xué)性、規(guī)范性、適用性和時效性,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。
第六條 鼓勵科研機構(gòu)、高等院校、社會團體和企業(yè)等參與水利標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第七條 推動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,開展水利標(biāo)準(zhǔn)化對外合作與交流。積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn),推進我國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)
第八條 水利部組建水利部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。水利部國際合作與科技司是水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管機構(gòu)(以下簡稱主管機構(gòu)),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。水利部有關(guān)業(yè)務(wù)司局是有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主持機構(gòu)(以下簡稱主持機構(gòu))。標(biāo)準(zhǔn)制定的第一起草單位是主編單位。
第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組是水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),主要職責(zé)是:
(一)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策;
(二)組織落實水利部黨組關(guān)于水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體部署;
(三)指導(dǎo)制定水利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略;
(四)審議水利標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度、政策文件和水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;
(五)審定水利標(biāo)準(zhǔn)化工作年度計劃目標(biāo)和主要任務(wù);
(六)協(xié)調(diào)重要標(biāo)準(zhǔn)項目等重大事項;
(七)指導(dǎo)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作專家委員會(以下簡稱專家委員會)有關(guān)工作。
第十條 主管機構(gòu)主要職責(zé)是:
(一)組織制定水利標(biāo)準(zhǔn)化工作政策制度和發(fā)展規(guī)劃;
(二)組織制定水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;
(三)組織制定標(biāo)準(zhǔn)項目年度計劃;
(四)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定工作;
(五)監(jiān)督管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行活動;
(六)組織開展標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督管理;
(七)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)評估工作;
(八)組織開展標(biāo)準(zhǔn)國際化活動;
(九)歸口管理水利標(biāo)準(zhǔn)化其他相關(guān)工作。
第十一條 主持機構(gòu)主要職責(zé)是:
(一)向主管機構(gòu)提出本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)項目年度計劃建議;
(二)指導(dǎo)所主持標(biāo)準(zhǔn)制定工作,核查主編單位、參編單位和主要起草人技術(shù)水平,負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量、進度的監(jiān)督管理;
(三)主持標(biāo)準(zhǔn)工作大綱和送審稿審查;
(四)解釋所主持標(biāo)準(zhǔn);
(五)組織開展所主持標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督管理;
(六)組織開展所主持標(biāo)準(zhǔn)評估工作。
第十二條 主編單位主要職責(zé)是:
(一)組建工作組,落實保障措施;
(二)組織開展所主編標(biāo)準(zhǔn)制定工作;
(三)負責(zé)所主編標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量、進度和經(jīng)費使用管理;
(四)跟蹤所主編標(biāo)準(zhǔn)實施情況。
第十三條 專家委員會在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作,負責(zé)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)立項、標(biāo)準(zhǔn)成果的技術(shù)審查,以及標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)銜接等事項。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的類別
第十四條 需要在全國范圍或者指定區(qū)域、流域內(nèi)統(tǒng)一的水利技術(shù)要求,可以制定國家標(biāo)準(zhǔn)。對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全、工程安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的水利技術(shù)要求,應(yīng)制定強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。對滿足基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套、對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的水利技術(shù)要求,可以制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 對沒有國家標(biāo)準(zhǔn),需要在水利行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)類水利技術(shù)要求可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 為滿足地方自然條件,適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,需要在特定行政區(qū)域、流域內(nèi)統(tǒng)一的水利技術(shù)要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需求的團體標(biāo)準(zhǔn),由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。
第十八條 企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。
鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)的立項
第二十條 標(biāo)準(zhǔn)項目分為任務(wù)類和申報類。
第二十一條 任務(wù)類項目為貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署,服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略及推動水利高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。由水利部下達任務(wù),主持機構(gòu)組織編制水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書(見附件1),經(jīng)主管機構(gòu)組織專家論證通過后,列入年度立項計劃。
第二十二條 申報類項目由主管機構(gòu)主要依據(jù)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論,在廣泛征集科研機構(gòu)、高等院校、社會團體和企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的需求基礎(chǔ)上,于每年10月底前提出下一年度立項要求,主持機構(gòu)結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要,組織編制水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書,報送主管機構(gòu)審核。主管機構(gòu)提請專家委員會論證通過后,提出年度立項計劃建議,報水利部批準(zhǔn)立項。翻譯項目年度立項計劃參照申報類項目執(zhí)行。
對未納入水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系但確屬當(dāng)前工作亟需的標(biāo)準(zhǔn),由主持機構(gòu)對制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進行廣泛調(diào)研,向主管機構(gòu)提出書面建議。主管機構(gòu)提請專家委員會論證通過后,報水利部批準(zhǔn)納入水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。主管機構(gòu)履行申報類項目立項程序。
第二十三條 主編單位應(yīng)是本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有權(quán)威性和領(lǐng)先技術(shù)水平的法人單位,具備標(biāo)準(zhǔn)制定所需的專業(yè)技術(shù)力量,具有與該標(biāo)準(zhǔn)項目相關(guān)的工程建設(shè)科研、勘測、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行或產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)等專業(yè)積累和實踐成果。參編單位應(yīng)是行業(yè)內(nèi)外本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高技術(shù)水平的法人單位。
主編單位的選取應(yīng)公開、公平、公正,參編單位的選取應(yīng)具有廣泛代表性。主編單位和參編單位由主持機構(gòu)在廣泛調(diào)研比選的基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦。涉及政府采購事項的,應(yīng)按照財務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)主要起草人應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)制定過程中承擔(dān)技術(shù)、科研、試驗驗證等工作且貢獻突出的個人。第一起草人應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱,具備本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)水平和豐富的實踐經(jīng)驗,熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)編寫的有關(guān)規(guī)定,有較強的組織協(xié)調(diào)能力,能夠解決標(biāo)準(zhǔn)制定工作中的重大技術(shù)問題。其他主要起草人應(yīng)具有較高的技術(shù)水平和相應(yīng)的實踐經(jīng)驗。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)的制定
第二十五條 標(biāo)準(zhǔn)制定包括制訂、全面修訂和局部修訂三種類型,應(yīng)執(zhí)行《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)程》(SL/T 1)有關(guān)規(guī)定。
標(biāo)準(zhǔn)制訂、全面修訂履行起草、征求意見、審查和報批四個階段程序,局部修訂履行報批階段程序。
局部修訂原則上由原標(biāo)準(zhǔn)主編單位承擔(dān)修訂任務(wù),形成修訂稿后,由主持機構(gòu)審核并報送主管機構(gòu),對技術(shù)內(nèi)容進行修改的,由主管機構(gòu)履行報批階段程序;僅涉及個別文字或體例格式等編輯性修改的,由主管機構(gòu)報部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
等同采用或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)時,按照征求意見、審查和報批三個階段執(zhí)行。
第二十六條 強制性標(biāo)準(zhǔn)制定周期原則上不超過24個月;推薦性標(biāo)準(zhǔn)制訂周期原則上不超過18個月,全面修訂周期原則上不超過12個月,局部修訂周期原則上不超過8個月。
第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)起草階段主要工作包括:
(一)主編單位編寫水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作大綱(見附件2);
(二)主持機構(gòu)主持召開大綱審查會,會議由主編單位組織;
(三)主編單位根據(jù)審查通過的工作大綱,編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其制定說明(見附件3)。
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段主要工作包括:
(一)主持機構(gòu)審核標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其制定說明,辦理征求意見文件,按照便捷有效的原則采取多種方式公開向社會征求意見。國家標(biāo)準(zhǔn)一般不少于60日;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般不少于30日,特殊情況下可以縮短至20日;
(二)主編單位對反饋意見進行匯總處理,形成送審稿及其制定說明、意見匯總處理表(見附件4)等送審材料,必要時應(yīng)附專題報告。修訂標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)提供新舊條款對比說明。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)審查階段主要工作包括:
(一)主持機構(gòu)主持召開送審稿審查會,會議由主編單位組織;
(二)主持機構(gòu)根據(jù)送審稿審查意見,組織主編單位修改完善送審材料,編寫意見匯總處理表,報送主管機構(gòu);
(三)主管機構(gòu)組織體例格式審查、英文翻譯審查;
(四)主持機構(gòu)組織主編單位對體例格式和英文翻譯審查意見進行匯總處理,形成報批稿及其制定說明、意見匯總處理表等報批材料,報送主管機構(gòu)。
第三十條 標(biāo)準(zhǔn)報批階段主要工作包括:
(一)專家委員會應(yīng)主管機構(gòu)申請,組織召開報批稿審查會;
(二)主持機構(gòu)根據(jù)專家委員會審查意見,組織主編單位修改完善報批材料,編寫意見匯總處理表,提請部長專題辦公會審議通過后,報送主管機構(gòu);
(三)涉及人民生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全、工程安全等貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策,服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略及水利部黨組重要工作部署的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提請部務(wù)會審議,由主管機構(gòu)履行相關(guān)程序。在部務(wù)會審議期間,由主管機構(gòu)匯報標(biāo)準(zhǔn)制定總體情況,主持機構(gòu)匯報標(biāo)準(zhǔn)制定背景、適用范圍、主要技術(shù)內(nèi)容等;
(四)主持機構(gòu)根據(jù)部務(wù)會/部長專題辦公會審議意見,組織主編單位修改完善報批材料,填寫部務(wù)會/部長專題辦公會審議意見采納情況表(見附件5),報送主管機構(gòu);
(五)主管機構(gòu)履行報批發(fā)布程序。
第三十一條 各階段審查會應(yīng)成立專家組,實行專家負責(zé)制。相關(guān)要求如下:
(一)專家組組長應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱,由行業(yè)內(nèi)技術(shù)帶頭人或知名專家擔(dān)任。大綱審查會和送審稿審查會專家組組長原則上為審查會議技術(shù)負責(zé)人,全程參與各階段審查工作;
(二)專家組由生產(chǎn)、使用、管理、科研和檢測等相關(guān)方組成,原則上不少于7人。組成人員應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱及相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗,遵循回避原則;
(三)國家標(biāo)準(zhǔn)審查會應(yīng)邀請水利行業(yè)外相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<覅⒓樱袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會鼓勵水利行業(yè)外專家參加;
(四)審查內(nèi)容主要包括與國家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的必要性、成熟性、經(jīng)濟性和可操作性,關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的來源和依據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性等;
(五)審查會應(yīng)遵照協(xié)商一致、共同確定的原則,客觀、公正、恰當(dāng)?shù)亟o予評價。對有爭議的問題,應(yīng)充分討論和協(xié)商,并提出結(jié)論性意見。審查會應(yīng)設(shè)專人記錄,并形成有明確結(jié)論的審查意見。
第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)制定過程實行重大變更報告制度。標(biāo)準(zhǔn)名稱、主要內(nèi)容、主編單位、參編單位、主要起草人、制定進度等發(fā)生變更時,主編單位應(yīng)提交水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目重大變更申請表(見附件6),經(jīng)主持機構(gòu)審核同意后,報送主管機構(gòu)審批。
標(biāo)準(zhǔn)制定過程中如遇到因法律法規(guī)、方針政策、體系規(guī)劃等重大事項調(diào)整而無法繼續(xù)制定的情況,可報水利部批準(zhǔn)終止該標(biāo)準(zhǔn)項目。
涉及經(jīng)費執(zhí)行變更的事項應(yīng)按照財務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 主編單位、主持機構(gòu)和主管機構(gòu)應(yīng)妥善保存標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的有關(guān)文件和資料,并建立相應(yīng)檔案。各階段電子材料應(yīng)上傳至標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布
第三十四條 主管機構(gòu)辦理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告或?qū)覙?biāo)準(zhǔn)報批材料行文報送國家標(biāo)準(zhǔn)主管部門。
第三十五條 國家標(biāo)準(zhǔn)的立項、制定、審批、編號、發(fā)布按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由水利部審批、編號、發(fā)布,并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
第三十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布時間為水利部批準(zhǔn)時間,開始實施時間不應(yīng)超過其后的3個月。
第三十七條 強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號為SL AAA—BBBB,推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號為SL/T AAA—BBBB,其中SL為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號,AAA為標(biāo)準(zhǔn)順序號,BBBB為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號。
第三十八條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行,由主管機構(gòu)委托具有相關(guān)出版資質(zhì)的單位負責(zé)。
任何部門、單位和個人未經(jīng)主管機構(gòu)的授權(quán)許可,不得從事行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行活動。
第七章 標(biāo)準(zhǔn)的實施
第三十九條 強制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,推薦性標(biāo)準(zhǔn)鼓勵采用,相關(guān)主持機構(gòu)應(yīng)履行標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督管理職責(zé)。
第四十條 強制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)及時免費向社會公開。推動推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本及時免費向社會公開。鼓勵社會團體、企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條 鼓勵各有關(guān)部門和單位開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)、貫徹實施和業(yè)務(wù)交流等活動。
第四十二條 建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和跟蹤評估機制。根據(jù)反饋和跟蹤評估情況,按照水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審有關(guān)規(guī)定對標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過5年,復(fù)審結(jié)論應(yīng)作為修訂、廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
第四十三條 標(biāo)準(zhǔn)評估應(yīng)遵循全面客觀的原則。相關(guān)要求如下:
(一)原則上涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境安全、工程安全和直接關(guān)系人民群眾切身利益的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)開展評估工作;
(二)評估單位應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格,具有較強水利標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和條件、運行管理規(guī)范的科研機構(gòu)、高等院校、社會團體和企業(yè)等,遵循回避原則;
(三)評估可以采用現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)、電話、調(diào)查問卷、試驗驗證等方式,應(yīng)形成評估報告。
第四十四條 引領(lǐng)、跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn),加強我國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,推動我國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際上應(yīng)用。
第四十五條 鼓勵科研機構(gòu)、高等院校、社會團體和企業(yè)等加入國際標(biāo)準(zhǔn)組織,承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)工作和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第四十六條 鼓勵參與制定和科學(xué)借鑒國際標(biāo)準(zhǔn),將我國具有技術(shù)優(yōu)勢的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn),將適用于我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進我國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)化運用。
第八章 監(jiān)督管理
第四十七條 主管機構(gòu)應(yīng)加強計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),負責(zé)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺,增強水利標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督管理及服務(wù)能力。
第四十八條 主持機構(gòu)應(yīng)加強對標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量和進度的監(jiān)督管理,對存在質(zhì)量問題和進度滯后的標(biāo)準(zhǔn),會同主管機構(gòu)采取相應(yīng)措施,督促主編單位限期整改。
第四十九條 任何單位和個人均有權(quán)向水利部反映標(biāo)準(zhǔn)實施情況和存在的問題,可以舉報、投訴違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。對實名舉報人或者投訴人,水利部應(yīng)告知處理結(jié)果,為其保密。
第五十條 違反強制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,造成工程質(zhì)量和安全事故的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行追責(zé)。
第九章 保障機制
第五十一條 各級水行政主管部門應(yīng)重視水利標(biāo)準(zhǔn)化工作,履行標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé),將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本部門工作計劃。
第五十二條 鼓勵并積極引導(dǎo)多渠道、多方式籌措水利標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費。各級水行政主管部門應(yīng)將水利標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費納入預(yù)算,統(tǒng)一管理,??顚S?。
第五十三條 各級水行政主管部門應(yīng)加強水利標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。
第五十四條 鼓勵重大水利科研項目與標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合,對水利新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備及時制定標(biāo)準(zhǔn),推進科技創(chuàng)新成果推廣和應(yīng)用。
第五十五條 對技術(shù)水平高、取得顯著效益的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn),以及在水利標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的單位和個人,推薦參加中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎等評選活動。
第十章 附 則
第五十六條 本辦法由水利部負責(zé)解釋。
第五十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2022年7月水利部發(fā)布的《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》(水國科〔2022〕297號)同時廢止。
附件1:水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書
附件2:水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作大綱
附件3:《標(biāo)準(zhǔn)名稱》制定說明
附件4:《標(biāo)準(zhǔn)名稱》意見匯總處理表
附件5:部務(wù)會/部長專題辦公會審議意見采納情況表
附件6:水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目重大變更申請表